央行2022年下半年工作会议：因城施策实施好差别化住房信贷政策

8月1日，人民银行召开2022年下半年工作会议。会议要求，稳妥化解重点领域风险：防范化解中小银行风险；因城施策实施好差别化住房信贷政策；保持房地产信贷、债券等融资渠道稳定，加快探索房地产新发展模式。

点评：对于房地产，此次会议重点内容集中在个人按揭贷款的投放、房企的融资模式优化和房地产新发展模式的探索上。总体上看，下半年会在个人购房和房企经营上加大贷款力度的投放，同时推动房地产创新金融产品的发展，更好地推动行业良性循环，也是下半年工作的重点。

上海二手房评估价政策松动

近期上海二手房贷款“三价就低”政策出现松动，此前的最低价“房地产交易中心涉税评估价”上涨，进而带动银行贷款额度提高。过去此类评估价大约为实际交易价的6成，而现在可以提高为8成。换而言之，可贷的额度也会随之上升。

点评：上海“三价就低”政策，当前出现实质型的松动，在房贷政策方面，对于二手房的置换和流通要给予充足的保障，和当前政策放松的大环境和基调是有关，有利于二手房交易市场的环境进一步优化和改善。据58安居客房产研究院监测，7月全国 40 城二手房看房需求热度指数环比上涨 21.1%，为今年最高点。说明前期政策叠加已起到了较好的效应，二手房活跃也能更好推动一手房的活跃。

北京试点新政，中心城区无房无贷老人买房首付低至35%

8月4日，北京住建委发布《多措并举提升老年家庭居住品质营造全龄友好型社区》。对中心城区老年家庭（60周岁及以上）购买试点项目，并把户口迁至试点项目所在地的，给予一定的支持政策。老年家庭名下无住房且无在途贷款的，购买试点项目普通住房执行首付比例35%、非普通住房执行首付比例40%，以及相应的贷款优惠利率；购买试点项目140平方米以下住房的，按首套房首付比例35%、二套房首付比例60%执行。此次试点政策中还提到子女可作为共同借款人申请贷款，进行“接力贷”，减轻了项目交易方面的难度。

点评：北京此次对老年人购房进行定向放松，政策出发点在于从解决老年人购房困难尤其是贷款困难；另一方面，也能疏解北京非首都功能，有助于市区人口结构的调整，解决“大城市病”。

深圳都市圈规划指引出炉 将构筑“一主两副七廊多节点”

近日，广东省自然资源厅公布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》。《指引》明确了广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈五大都市圈的规划范围、空间构筑、交通系统领域协调指引、公服设施领域协调指引、产业领域协调指引。《指引》指出深圳都市圈将构筑“一主两副七廊多节点”结构。

点评：深圳都市圈的范围调整为，深圳市（含深汕合作区）、东莞市全域，以及惠州市的惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县，较“十四五”规划缩小。新方案中，深圳都市圈相比之前的方案更加精准，避免了“小马拉大车”的局面，更利于都市圈内部各市资源整合，利于发挥深圳作为都市圈核心城市的地位和作用。

杭州：三孩家庭首套房公积金首贷额度最高上浮20%

8月1日，杭州住房公积金管理委员会发布关于实施三孩家庭住房公积金优惠政策的通知。其中明确，三孩家庭购买首套普通自住住房且首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可按家庭当期最高贷款限额上浮20%确定。

点评：对于生育三孩在房地产方面的支持政策，一般是通过对这类特定家庭限购、限贷放松，或者是公积金上增加支持力度。除杭州外，今年以来实际上有非常多的城市在这方面也作了尝试，预计今后通过公积金贷款对于三孩政策进行支持会予以普及。

生育二孩及以上家庭增加1套购房指标，长沙出台优化生育政策

近日，长沙发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》，《方案》明确对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标，满足多孩家庭改善性住房需求。

点评：近期，长沙在房地产方面针对三孩鼓励政策，支持力度有所增加，7月长沙对三孩家庭的公积金贷款额度进行了提升，此次又对这类家庭增加购房指标，类似的操作在武汉、沈阳、南京、杭州、成都等重点二线城市也有实施。

青岛多银行执行“楼盘封顶后再发放按揭贷款”政策

近日，“青岛要求所有楼盘封顶后银行再发放按揭贷款”的消息引发市场关注。从青岛多家银行及开发商处获悉，此消息属实，目前青岛部分银行以及开发商已经得到该通知。青岛成为首个在此类制度上做出创新和突破的城市。

点评：近段时间以来，因楼盘延期交付引发的问题被广泛关注，个别开发企业资金枯竭、资金链断裂，缺乏监管等问题也开始暴露，引发矛盾。7月28日，中共中央政治局召开会议要求压实地方政府责任，保交楼、稳民生。青岛此番要求楼盘封顶后购房者申请的贷款才开始发放、开发商才能收到购房全款，对购房者无疑是一件好事，购房者买房的保障性更强了。但是这会使开发商的资金回笼压力更大了，房企的分化也会越来越严重。

长沙优化商品房预售资金监管

长沙市人民政府办公厅下发了《关于进一步加强商品房预售资金监管的通知》，明确预售资金实行“政府监管、银行监控”模式；所有预售资金，监管银行不得擅自扣划，按照“留在项目、留在当地”的原则，房地产开发企业不得擅自将资金挪作他用。

点评：较多城市从严格预售资金许可的方式，严防“烂尾楼”现象的出现，除长沙外，还有深圳龙岗、江西九江、东莞等城市进一步规范预售资金监管。而严格执行既定的预售审批标准和预售监管制度，防范实际操作过程中的猫腻行为，成为了当务之急。

江西九江：公示85个在售楼盘预售资金监管账户 防止资金被挪用

7月31日，江西省九江市住房和城乡建设局近日公示了中心城区85个现有在售楼盘的139个商品房预售资金监管账户。针对最近网上“停贷潮”涉稳风险增多，根据住建部、人民银行、银保监会《关于规范商品房预售资金监管的意见》等相关文件要求，房地产开发企业必须将所有的购房款（包括定金、预付款、按揭贷款等各种房价款）直接存入商品房预售资金监管账户内。

点评：通过公示预售资金监管账户，以使得公众更好了解跟踪账户资金，防范了猫腻行为，也使得资金监管能够落到实处。

天津拟出台20条措施提振消费稳定房产市场

近日，《天津市关于促进消费恢复提振的若干措施》（征求意见稿）向社会各界公开征求意见，其中提出稳定住房消费。支持分区施策促进房地产市场平稳健康发展，优化个人购房信贷政策，引导金融机构下调住房贷款利率，降低住房商业贷款首付比例，保障住房刚性需求，合理支持改善型需求。

点评：作为一揽子提振经济和消费的政策，刺激住房消费是一块不可或缺的内容，相比其他城市，天津今年以来仅在公积金支持和商业银行降利率方面，出台稳楼市的措施，此次一揽子政策发布之后，预计后期天津会在降利率、执行最低贷款利率、优化个人信贷上继续发力。

本周各城市楼市松绑政策

l 河北沧州：提高多孩家庭住房公积金贷款额 三孩家庭最高可贷100万

l 嘉兴：二孩、三孩家庭最高享受500元/平米补贴

l 大理发布《促进房地产业平稳健康发展的实施意见的通知》

l 南昌新建区：三孩家庭和医护人员可享500元/㎡购房补贴

l 安徽潜山：农民自愿退出宅基地进城购房 一次性给予5万元购房补贴

l 安徽六安：双职工住房公积金贷款额度提高至60万元

l 贵州晴隆县：购买新房可按缴纳契税补贴同等金额政府消费券

l 云南勐腊：土地保证金按出让起始价20%缴纳 加强预售资金监管

l 浙江磐安县：鼓励金融机构降首付降利率 公积金贷款最高至80万元

l 浙江湖州：三孩家庭购买首套房 首次公积金贷款额度上浮20%

l 凉山宁南发布定向购房补贴政策